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浙江要加快转变经济发展方式
浙江要加快转变经济发展方式2008-06-27 13:41:40 来源：21世纪经济报道分享到：“必须清醒地看到国际国内发展环境的新变化、新趋势，深入研究当前浙江省经济发展中面临的困难和深层次矛盾，进一步增强加快转变经济发展方式的紧迫感。”
6月24日下午，浙江省省长吕祖善在召集省咨询委有关专家及相关部门负责人，征求对《关于加快转变经济发展方式、促进经济又好又快发展的决定(讨论稿)》的意见和建议时说。
浙江省统计局不久前发布的数据显示，今年以来，浙江省工业生产、效益增速有一定幅度回落。分析其原因，拿一季度来看，企业的生产经营成本上升压力加大。比如原材料、燃料、动力价格大幅度上涨，“高进低出”的价格走势提高了企业生产成本；银行贷款利率上升导致企业融资成本上升等等。
浙江省统计局还分析，浙江工业以劳动密集型的中小企业为主，在宏观环境趋紧的状态下，其素质性问题进一步显现。管理费用、财务费用增加导致效益下滑，单位产出占用资产较多影响资产营运效率都与企业规模小型化有较大关联。
这种情况显然已经引起了浙江省高层的高度关注。
“加快转变经济发展方式，既关系当前经济运行平稳，又事关浙江省经济长期可持续发展，必须进一步统一思想，形成共识。”吕祖善说。
吕祖善指出，要坚持服务业与工业联动发展，特别是把发展生产性服务业与工业转型升级结合起来，促进工业结构从橄榄型向哑铃型转变。
现代服务业成新引擎
吕祖善在上述会议上指出，从资源禀赋看，浙江省面临能源、土地等资源供给，环境容量以及要素成本上升的约束，粗放型的发展方式难以为继；从国际经济环境看，浙江省经济对外依存度大，出口型、加工型、劳动密集型的经济模式面临严峻挑战；从经济结构看，浙江省产业低、小、散的格局没有根本改变，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变。
本报记者了解到，目前，杭州、宁波、温州等地正在积极制定配套政策，加快现代服务业发展，全面推进先进制造业+服务业的“双轮驱动”发展模式。
“发展了30年，浙江今后要怎么走？”6月9日，国务院发展研究中心主任张玉台在宁波表示，受人民币升值、税收政策调整、土地和劳动力成本上升等因素影响，浙江经济已面临不可回避的、正面性的转型升级。
“要把传统产业用新产业来升级换代。”宁波市长毛光烈说，宁波今后的重点并非传统的服装、家电或五金产业，而是服务外包。以衬衫为例，宁波可以专攻研发和品牌运营，由绍兴提供面料，湖州提供纽扣，其他县市负责生产。
温州“十一五”规划大力发展金融业、旅游业、商贸物流业等服务业，不断提高服务业比重。
绍兴市发改委主任梁建华告诉记者，该市出台了市区工业企业就地发展服务业认定办法，年内力争实现服务业增加值增长13%的目标。
义乌市也提出，积极打造浙中的区域性现代服务业中心。
转型重任
新一届浙江省委提出，“把服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，以市场化、产业化、社会化为方向，建立高增值、强辐射、广就业的服务业体系”。在当前发展环境和发展阶段，加快服务业发展要有“服务于转型、产业融合、与城市化互动、区域联动”四大理念。
而在几天前，即6月16日，浙江省提出“标本兼治、保稳促调”的总体思路，切实解决经济运行中出现的突出矛盾和问题。在治标上“保稳”，立足当前，努力保持经济平稳较快增长；在治本上“促调”，着眼长远，大力推进经济结构调整和发展方式转变，加快经济转型升级。
吕祖善也在上述会议上指出，加快转变经济发展方式，要突出重点，突破难点。要坚持服务业与工业联动发展，特别是把发展生产性服务业与工业转型升级结合起来，将加工型为主的产业链条向两端延伸，向研发设计、市场营销等环节要效益，促进工业结构从橄榄型向哑铃型转变。
“要统筹考虑国际国内两个市场，努力转变外贸发展方式，切实改变依靠数量、价格竞争的外贸增长方式。”吕祖善指出，要在推动自主创新的同时，大力推动体制机制创新，做好“跳出浙江、发展浙江”这篇文章，充分利用国际国内两个市场、两种资源，大力发展总部经济，加快构建有利于发展方式转变、经济又好又快发展的制度和政策环境。
在金融支持上，浙江也开始发力。6月11日，吕祖善在全省11个市及22家在杭银行机构负责人参加的座谈会上强调，全省金融机构要围绕浙江省委、省政府“保稳促调”的工作大局，按照“支持好的，帮助困难的，扶持弱小的”这一要求，进一步加大金融支持力度。
“金融机构要增强忧患意识、风险意识、共担意识，同舟共济，努力推进经济与金融的良性互动；要强化金融支撑，帮助企业渡过难关，使浙江经济和金融业发展再上新台阶。”吕祖善说。
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